EL PARO DE DIEZ DÍAS SOSTENIDO POR LA POBLACIÓN MOQUEGUANA CONTRA EL GOBIERNO; Y QUE EMPEZARA EL 10 DE JUNIO, ES UNA MUESTRA DEL DESCONTENTO QUE EXISTE ENTRE LOS CIUDADANOS DE LA REGIÓN DE MOQUEGUA. MEDIDA DE LUCHA QUE FUE CONVOCADA EN DEMANDA DE UNA DISTRIBUCIÓN MAS EQUITATIVA DEL CANON MINERO; EN VIRTUD DE QUE LA REGIÓN TACNA RESULTÓ SIENDO LA MÁS BENEFICIADA CON EL IMPUESTO QUE ABONA AL ESTADO LA MINERA SOUTHER COUPER EN RELACIÓN CON LA QUE EL GOBIERNO LE OTORGA A LA REGIÓN DE MOQUEGUA.
MUCHAS VECES SE HA LLEGADO A PENSAR QUE LOS PAÍSES MÁS DESARROLLADOS SON AQUELLOS QUE TIENEN INMENSOS RECURSOS NATURALES. PERO, LA REALIDAD SE HA ENCARGADO DE DEMOSTRARNOS TODO LO CONTRARIO, QUE NO ES ASÍ, QUE LOS RECURSOS NATURALES NO SON SUFICIENTES PARA ALCANZAR EL DESARROLLO. JAPÓN Y HOLANDA SON UNA MUESTRA DE ELLO, SON PAÍSES POBRES EN RECURSOS NATURALES, PERO, SON PAÍSES DESARROLLADOS.
EN EL OTRO EXTREMO SE ENCUENTRAN VENEZUELA E IRAK QUE SON PAÍSES RICOS EN RECURSOS NATURALES “EL ORO NEGRO”, PERO NO SON DESARROLLADOS NI MUESTRAN UN ALTO CRECIMIENTO ECONÓMICO, SINO QUE SON PAÍSES DONDE LA POBREZA CAMPEA POR TODAS PARTES.
DE MANERA ANÁLOGA A LO ANTERIOR PODEMOS SOSTENER QUE PARA SER REGIONES DESARROLLADAS, NO SE NECESITA TENER BASTANTES RECURSOS NATURALES, SINO AL IGUAL QUE JAPÓN, SE NECESITA CONTAR CON UNA POLÍTICA FISCAL Y TRIBUTARIA AD HOC, CAPAZ DE PROTEGER Y FOMENTAR LA PRODUCCIÓN PRIMARIA Y LA INDUSTRIALIZACIÓN.
NO SIEMPRE LAS REGIONES MÁS DESARROLLADAS SON LAS QUE TIENEN MAYOR RIQUEZA EN RECURSOS NATURALES. SINO QUE LO QUE HACE LA DIFERENCIA ES LA MENTALIDAD EMPRESARIAL, INDUSTRIALIZADORA DE LOS PUEBLOS.
EN EL PERÚ, EL PBI DE LIMA ES SUPERIOR AL PBI INTERNO DE LAS DEMÁS REGIONES JUNTAS. SI BIEN, LIMA CONTRIBUYE A UN ALTO GRADO DE CRECIMIENTO ECONÓMICO, LO QUE NO FACULTA PARA HABLAR DE DESARROLLO SOCIAL. CRECIMIENTO QUE SOLO SIRVE PARA INCREMENTAR LA BRECHA EXISTENTE ENTRE POBRES Y RICOS, ENTRE LA REGIÓN LIMA Y LAS DEMÁS REGIONES DEL PERÚ. SE DICE QUE CUANTO MAYOR ES EL CRECIMIENTO ECONÓMICO A NIVEL NACIONAL, MAYOR ES LA BRECHA QUE EXISTE ENTRE LAS REGIONES, ESPECIALMENTE ENTRE LA REGIÓN LIMA (QUE EN NADA CONTRIBUYE AL DESARROLLO DE LAS OTRAS REGIONES); Y QUE CUANDO EL CRECIMIENTO ECONÓMICO DISMINUYE A NIVEL NACIONAL, TAMBIÉN DISMINUYE LA BRECHA EXISTENTE ENTRE LA REGIÓN LIMA Y LAS OTRAS REGIONES DEL PAÍS.
LA ÚNICA FORMA DE HACER FRENTE A ESTAS GRANDES DIFERENCIAS, SERÍA COMO DICE GONZALES DE OLARTE, LA DE FORMAR MACRO REGIONES, LA DE DESCENTRALIZAR LAS POLÍTICAS FISCALES Y TRIBUTARIAS. O COMO DICE HUMBERTO CAMPODÓNICO HABRÍA QUE MODIFICAR LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO PERUANO; EN LO CONCERNIENTE “AL CANON, QUE FAVORECE SOLO A LOS DEPARTAMENTOS DONDE ESTA UBICADO EL RECURSO NATURAL ( ART. 121 DE LA CONSTITUCIÓN DE 1979 Y ART .77 DE LA CONSTITUCIÓN DE 1993), OLVIDANDOSE DE LOS DEPARTAMENTOS NO PRODUCTORES O SUMAMENTE POBRES. OLVIDÀNDOSE DEL PRINCIPIO DE UNIDAD, PUES EL PERÚ ES UNO SOLO, Y COMO TAL SE DEBEN PENSAR LAS POLÍTICAS. SE TRATA DE CENTRALIZAR PARA DESCENTRALIZAR.
SI LOGRAMOS HACER ESTOS CAMBIOS CONSTITUCIONALES, ES DECIR DE LOGRAR QUE EL CANON NO SOLO SEA PARA LOS PUEBLOS O REGIONES QUE CUENTAN CON ESTOS RECURSOS NATURALES (MINERALES, PETRÓLEO GAS, ETC.) EN FORMA INTEGRA, SINO QUE UN PORCENTAJE DE ESTOS TRIBUTOS SEAN PARA LOS PUEBLOS QUE NADA TIENEN, HABREMOS GANADO BASTANTE, PUES ESTARÍAMOS ESTABLECIENDO LAS BASES DE UNA POLÍTICA DE DESARROLLO SOCIAL REDISTRIBUTIVA E INTEGRADORA. Y AMPLIA. ESTARÍAMOS ESTABLECIENDO LAS BASES PARA LA FORMACIÓN DE MACRO REGIONES, SIN IMPORTAR QUE ALGUNOS PUEBLOS TIENEN BASTANTES RECURSOS NATURALES Y OTROS NO. YA NO SE ESTARÍAN PELEANDO POR LA PROPIEDAD DE LOS RECURSOS NI POR LOS PORCENTAJES DE LA DISTRIBUCIÓN DEL CANON. NI POR MIEDO A PERDER EL CANON. ESTARÍAMOS PROPICIANDO LA FORMACION DE REGIONES MÁS AMPLIAS Y FUERTES.
DE LO QUE SE TRATA NO SOLO ES DE PRODUCIR Y VENDER PRODUCTOS PRIMARIOS, DE SER EXPORTADORES DE MATERIAS PRIMAS SOLAMENTE, SINO DE PRODUCIR INDUSTRIA; SIN OLVIDAR QUE PRIMERO SE DEBE ATENDER EL MERCADO INTERNO NACIONAL Y DESPUÉS ESTÁ LO DEMÁS; Y COMO DIJERA EN OTROS MOMENTOS, HAY QUE PROTEGER LA INDUSTRIA NACIONAL, Y NO COMO HASTA AHORA QUE AL CAPITAL EXTRANJERO SE LE TRATA DE IGUAL MANERA QUE AL CAPITAL NACIONAL
MUCHOS DIRÁN QUE ESO ESTA BIEN, POR QUE DE ESA MANERA SE ESTARÍA ATRAYENDO CAPITALES FORÁNEOS PARA INVERTIR EN EL PAÍS; PERO LO QUE NO ESTA BIEN ES QUE NO CONTRIBUYAN EN NADA AL DESARROLLO SOCIAL DEL PAÍS, QUE VENGAN CON FABULOSOS CONTRATOS CON AMPLIOS BENEFICIOS Y GRANDES GANANCIAS; Y QUE EL ESTADO NO HAGA NADA.
LA REALIDAD QUE VIVEN LOS EMPRESARIOS PERUANOS ES DIFÍCIL Y CRUEL. NO PUEDEN PRODUCIR NI COMPETIR EN IGUALDAD DE CONDICIONES, CON LA MISMA TECNOLOGÍA Y CON LA MISMA CAPACIDAD ECONÓMICO FINANCIERA DE LOS CAPITALES EXTRANJEROS, LAS TRANSNACIONALES, PUES SUS COSTOS DE PRODUCCIÓN SON SUMAMENTE BAJOS AL LADO DE LOS NUESTROS QUE SON BASTANTE ELEVADOS. EN ESAS CONDICIONES NUESTROS EMPRESARIOS EN POCO TIEMPO ENTRARÍAN EN QUIEBRA Y PASARÍAN A SER PARTE DE LA HISTORIA. Y ESE CASO PUEDE DARSE EN BREVE CON LA IMPLEMENTACIÓN DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE PERÚ Y ESTADOS UNIDOS DE NORTE AMÉRICA.
LO QUE TENDRÍA QUE HACER EL ESTADO PERUANO ES “NO RETIRAR LA ESCALERA” A LA INDUSTRIA NACIONAL, COMO BIEN LO DIJERA HA-JOON CHANG, SINO MAS BIEN APOYAR LAS INICIATIVAS DE INDUSTRIALIZACIÓN DE LOS CAPITALES PERUANOS OFRECIÉNDOLES LA SEGURIDAD FISCAL Y TRIBUTARIA QUE LES AYUDE A SURGIR Y MANTENERSE EN EL MEDIO PARA PODER COMPETIR CON LOS CAPITALES EXTRANJEROS.
OTRO ASPECTO QUE NO SE DEBE OLVIDAR AL MOMENTO DE FIRMAR CONVENIOS CON EMPRESAS EXTRANJERAS TIENE QUE VER CON EL CONTROVERTIDO TEMA DE LAS SOBRE GANANCIAS. SI LAS HUBIERA, COMO ES EL CASO DE LAS MINERAS, EL ESTADO PERUANO, A TRAVÉS DEL MEF HA DEBIDO CONSIDERAR ESTOS ASPECTOS, PARA PARTICIPAR DE ELLAS PROPORCIONALMENTE, Y NO COMO HASTA AHORA, PROPICIANDO EL ENRIQUECIMIENTO DESORBITANTE DE LAS MINERAS; Y, LA PERDIDA DE RECURSOS FISCALES QUE HUBIERAN SERVIDO, ADEMAS DE OTROS FINES COMO FONDO DE COMPENSACIÓN PARA LAS REGIONES NO PRODUCTORAS DE RECURSOS NATURALES.
EL ESTADO PERUANO, LIDERADO POR ALAN GARCÍA, PUEDE AUN RENEGOCIAR ESTOS CONTRATOS, TAL COMO FUE SU PROMESA ANTES DE ACCEDER AL PODER. SOLO SE NECESITA FUERZA DE VOLUNTAD, POR QUE AL IGUAL COMO LO HICIERA EVO MORALES, LAS EMPRESAS NO SE VAN A IR POR QUE IGUAL VAN A SEGUIR GANANDO Y NO LES CONVENDRÍA RETIRARSE PUES ELLO SIGNIFICARÍA ENORMES PÉRDIDAS. ¿POR QUE NO SE FUERON LAS EMPRESAS DE BOLIVIA? SIMPLEMENTE POR QUE SEGUÍAN GANANDO A PESAR DE TODO.
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